走向公平的义务教育资源战略格局大调整

更新时间:2018-08-01 08:09作者:李天扬老师

    这次参加教育部对北京市的义务教育均衡发展督导评估验收,更多的是抱着学习的目的来的。北京市在推进义务教育均衡发展方面采取的一系列战略举措,给我留下了深刻印象。

    一是战略。长期以来,谈起“择校热”、“择校难”,全国基础教育界的同仁们常常会拿北京说事。言外之意,北京择校最热、最难,只要北京解决了择校问题,全国的问题就会迎刃而解。

    北京太难了!市重点学校、区重点学校、一般学校,教育资源的配置长期处于“马太效应”的怪圈之中。加上首都特殊的层层叠叠、错综复杂的利益格局,要解择校难题实在不容易了。但是,北京的决策者们找到了破解这一世纪难题的办法,那就是重新分配存量优质资源,加快配置增量优质资源。

    长期以来,在穷国办大教育的背景下,为了早出人才、多出人才、快出人才,我国实施了一种教育非均衡发展战略,各地都举办了一批重点中小学,由此形成了今天的所谓优质教育资源。这部分资源长期只能少数人才有机会享有。为了争夺这一资源,各地出现了愈演愈烈的“择校热”。

    近年来,北京市推进义务教育均衡发展的重大战略选择之一,就是对几十年来形成的存量优质教育资源进行再分配。

    这次督导消解了我心中的一个疑虑,或者说转变了我的一个观念,就是我对名校办分校、集团化办学这种模式的质疑。我一直认为,这是一种工业化思维在教育上的反映。但中国人自古以来就不患寡而患不均,这种所谓优质教育资源托管薄弱学校的模式,让老百姓在分享优质教育方面得到了实惠,得到了老百姓的认可。这是对长期积累形成的存量优质教育资源格局的一个重大战略调整。

    更为关键的是,北京教育决策者们没有停留在简单的存量优质教育资源的分配上,而是高度重视配置增量优质教育资源。以朝阳区为例,近年来,该区与21家全国基础教育名校、高校及科研院所开展合作办学44校(址),这些学校办学资源配置起点高、师资力量配置水平高、配备的校长办学水平高,迅速形成了老百姓认可的家门口的优质学校。

    二是胆略。推进义务教育均衡发展,是教育利益格局的重大调整。曾有家长这样总结北京的“小升初”方式:“共建”、“占坑”、奥数……足足列出了16种。“小升初”,一个普通的教育名词,成了让很多家长揪心的话题。“条子生”、“共建生”,说到底是权力介入招生。2016年4月,北京铁腕取消“共建”,堵住特权入学通道,这充分说明了北京教育决策者的胆略。

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