教育局平安校园创建方案1

一、指导思想
以迎接党的十九大胜利召开为主线，牢固树立“安全第一、以人为本”的思想，紧紧围绕全市教育改革发展的总体工作安排，坚持贯彻“积极预防、依法管理、各负其责、综合治理”的工作方针，进一步落实管理责任，健全完善规章制度，广泛开展安全教育，强化隐患排查整治，加强基础设施建设，为广大师生提供坚实有力的安全保障，确保全市教育系统安全稳定。

二、创建目标
以学校为单位开展“平安校园”创建活动，通过“平安校园”创建活动的开展，建立“平安校园”的有效工作机制，全体师生的法律素质和依法维护自身合法权益的意识进一步增强，学校管理制度更加完善，办学行为更加规范有序，社会治安综合治理工作不断加强，有效预防和减少青少年学生违法犯罪，切实做到管理制度体系化、学校管理规范化、师生守法自觉化、学校及周边治安管理有序化。
三、主要任务
（一）加强法制教育，提高师生安全防范意识和自救自护能力。
1、加强法制教育，努力增强青少年法律意识。从公安司法部门聘请有经验的同志担任中小学校法制副校长，坚持法制教育形式多样化，采取法制课、模拟法庭、主题团队会、法律知识竞赛、征文、演讲比赛等多种形式，加强法制教育宣传，提高中小学生的法律意识。
2、家校联合，共同培树学生的法制意识。各学校要召开法制教育及心理健康教育专题家长会，邀请在zd部门工作的专家或学生家长作专题报告，召开有部分学生家长、当地公安司法部门参加的座谈会，集思广益，共同研究如何在中小学生中进一步加强法制宣传教育和心理健康教育，优化校园环境。
3、加强师生安全教育，提高师生安全防范能力。积极采取各种形式，加强师生安全教育，普及交通法规、安全用电、防火、野外生存等安全知识经常开展预防溺水、触电、食物中毒、煤气中毒、药物中毒及体育运动损伤常识教育；通过采取消防紧急情况下火灾、地震的避险救护演练，自救自护演练、军训、安全趣味运动会等多种活动，提高师生处理应急事件的能力。
4、加强食品安全管理。严格按照国家、省、市相关规定，做好学校食堂的原材料采购、加工、销售、餐具清洗消毒、每餐留样等工作。坚定不移地落实好xx市城区学校食堂大宗食品原材料集中采购工作。加强对食品安全及饮用水安全的监督检查。强化从业人员的卫生知识培训，做到从业人员持证上岗。鼓励中小学和幼儿园在厨房、配餐间等安装监控摄像装置，实现食品制作实时监控。
5、加强宿舍管理。有寄宿生的学校要严格落实管理人员值班值宿制度、领导带班值班制度和巡查检查制度。杜绝学生无故旷寝、外人留宿、宿舍内使用明火、存放危禁物品等现象。特别要注重完善和强化对女生宿舍的管理。严禁夜间锁闭宿舍应急疏散门。
6、严防踩踏事故。周密安排、精心组织各项大型活动，坚持错时放学制度和特殊时段教师引导疏散学生制度，建立课间防踩踏岗位责任制，加强教育引导，杜绝学生踩踏事故发生。
7、加强传染病的防控。做好每日学生晨检、因病缺课追踪调查，及时发现患病学生，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，严防各类传染病在学校爆发和流行，保证学校正常的教育教学秩序。结合季节性传染病发病特点和学生生长发育特点，制定学校健康教育计划，在学生中开展H7N9、手足口病、艾滋病、肺结核、营养膳食等有针对性的健康教育活动，切实提高学校健康教育水平，丰富学生的健康知识，增强自我防护意识。
8、加强消防管理。加强学校消防安全“四个能力”建设，保证学校电工、焊工、锅炉工、保安等特殊工种人员持证上岗，电器线路检测覆盖率、合格率达到100%。落实校园消防安全检测规定，做到灭火设施、器材和消防标识配备齐全，消防通道畅通。坚持为住宿生每人配备“四个一”逃生自救物品，加强重点部位消防安全日常监管，大力推进学校无籍房消防手续办理工作。
9、加强校车管理。继续推进校车许可办理工作，落实车辆检测规定，维护校车正常秩序，确保乘车学生安全。加强乘车学生安全管理和安全教育，开展校车安全专项整治行动。做好补贴工作，调动校车服务提供者积极性，提高学生乘车座位拥有率，巩固校车服务全覆盖成果。每学期至少组织一次应对校车突发事件应急演练。
10、加强危化品管理。学校内的危化品要专人管理，严格落实存储、使用管理制度，做到账目相符。废弃的危化品严格执行报废程序。
（二）维护校园治安，优化育人环境。
1、明确工作责任。按照 “党政同责，一岗双责，失职追责”、“管行业必须管安全，管业务必须管安全”和“谁主管，谁负责”、的原则，明确主要负责人、分管负责人、具体工作人员的岗位责任，全面落实《xx市教育局关于进一步加强全市校园安全责任落实的实施意见》（吉市教发〔2016〕62号），做到每项工作都职责分明，责任到人，切实建立起学校安全管理责任体系。
2、加强例会制度。学校每周安全例会，掌握情况、分析形势、研究对策。针对发现的安全隐患，及时研究解决。
3、强化排查整治。采取综合检查与单项检查相结合、定期检查与“双随机”检查相结合、学校自查与上级督查相结合的方式，不断加大检查频次和检查广度，实现安全检查全覆盖，安全隐患零容忍，确保排查整治到位。
4、实行台帐管理。学校对重要部位实行每日检查制度，并记录检查人员、时间及发现隐患和整改情况。
5、完善联防机制。完善学校安全联防机制，努力实现校园周边综合治理工作常态化、制度化。
6、强化责任追究。坚持事前追究制度，凡发现存在安全隐患、防范措施不力的学校，责令限期整改，逾期整改不到位的，对主要领导及分管领导进行约谈。凡发生安全责任事故，坚持“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效” 的原则，严肃追究相关责任人员的责任。
7、 加强治安管理。学校坚持“全天候”治安巡查制度，落实门卫管理制度，上课期间实行封闭式管理，严禁外来人员、车辆进入校园。加强思想工作，及时化解矛盾，加强对教职工和临时聘用人员的教育管理，经常进行管制刀具收缴工作，加强对校园欺凌事件的排查力度，落实预防校园欺凌各项制度，严防各种恶性事件的发生。
8、关注师生心理健康。制定心理健康教育规划、制度和工作规则，规范心理咨询心理辅导，加强心理健康教育师资队伍建设和教科研工作，营造心理健康教育的良好氛围，通过家长学校开展家庭心理健康教育，积极配合社区开展心理健康教育，逐步构建家、校、社一体化的心理健康教育网络。
（三）加强综合整治，净化校园周边环境。
坚持“预防为主、打防结合”的原则，积极与辖区公安、食药监、城建、工商、文化等有关部门紧密配合，齐抓共管，健全工作机制，进一步加大学校周边环境整治力度。强化学校及周边治安秩序整治，依法取缔学校周边违规开设的游戏厅、歌厅、台球室、网吧。整顿音像厅、书报刊摊，收缴带有色情、暴力内容的音像制品，整顿商服网点、摊区，取缔无证经营摊点、流动商贩，拆除私建滥建房屋，严厉打击危害学校及师生人身、财产安全的违法犯罪活动，为学校和师生创造良好的工作学习环境。
四、工作步骤
这次平安校园创建活动分为三个阶段进行。第一阶段：2017年5月20至5月31日为宣传发动阶段。各校要召开动员会，广泛宣传发动，营造创建活动的浓厚氛围，把师生的注意力引导到创建活动上来。成立创建工作机构，明确职责任务，制定活动方案和工作措施。第二阶段：从6月1日至2017年11月30日为实施阶段。全面落实本方案的工作目标和任务，围绕创建平安校园，积极主动地、创造性地开展工作，建章立制，建立健全学校安全管理工作机制，深入扎实地开展“创建平安校园”活动。第三阶段：2017年12月1日至12月20日为总结验收阶段。市教育局将成立专门考核小组对各单位进行考核验收，每月底各单位要上报小结。各单位评选结果将作为对各单位奖惩的重要依据。
五、工作措施
1、积极开展法制教育，提高广大师生遵纪守法意识。充分利用课堂教学、法制讲座、校园广播、黑板报、主题班会等形式，广泛开展法制教育，使遵纪守法成为广大师生的自觉行动。
2、积极参与校园周边治安环境综合治理工作。在加强对学生日常行为教育管理的同时，要认真排查校内及周边不安定因素，及时汇报有关情况，与有关部门一道积极采取有效措施进行整治，确保校园周边秩序稳定，为师生创造良好的学习生活环境。
3、加强治安防范工作。要健全值班巡逻制度，落实重点部位人防、物防和技防三位一体的安全防范措施。加强治安防范工作的制度化、规范化建设，要做好后进生的心理教育和思想转化工作，防止出现欺凌现象发生，有效预防学生违法犯罪。
4、加强矛盾纠纷排查调处力度，积极预防和妥善处置群体性事件。要强化民主监督，实行校务公开，妥善解决学校热点、难点问题，防止矛盾激化。
六、工作要求
1、加强领导，落实责任。各学校根据各自实际情况，制定切实可行的创建“平安校园”活动实施方案，发动全体师生积极参与，形成整体合力，主要领导要承担创建工作的第一责任人，主管领导要承担具体责任。把创建工作的各项任务分解到各科室和年级组，确保各项工作有人抓，有人管。
2、科学安排，强化落实。各学校要紧紧围绕市教育局创建“平安校园”工作实施方案，制定出切合本单位实际的创建工作方案，统一规划，科学安排，把创建工作和教学工作有机结合起来，做到同部署，同检查、同落实。在创建“平安校园”工作中，要始终坚持依法治校，坚持依法办事、依法管理。
3、加大宣传，营造氛围。各学校在创建活动期间，要大力宣传创建“平安校园”活动的意义，采取灵活多样的宣传方式，加强创建“平安校园”活动的宣传报导。各单位要充分利用主题升旗仪式、国旗下的讲话、团队会、主题班会、手抄报、校园网、校园广播站、法制讲座等形式加强宣传。学校要定期向上级主管部门汇报加强校园安全管理，创建平安校园工作的进展情况，各县（市）区 、开发区教育局行政部门要切实加强平安校园创建活动的组织领导，积极督导所属学校扎实开展工作，不断提高平安校园创建工作水平。
xx市教育局