为深入贯彻落实党风廉政建设责任制，进一步加强单位反腐倡廉工作，落实惩治和预防腐败体系建设要求，坚持以人为本、执政为民，标本兼治、纠建并举，着力解决国有土地上房屋征收与补偿过程中群众反映强烈的突出问题，切实纠正房屋征收工作中损害群众利益的不正之风，维护群众的合法权益，结合本单位党的群众路线教育活动开展的实际，制定本实施方案。

一、总体要求

1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，在国有土地上房屋征收与补偿管理和服务工作中，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。

2、工作原则。以党的群众路线教育活动为契机，坚持“齐抓共管、各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，依纪依法开展廉政防范管理工作。把廉政风险防范管理工作纳入落实党风廉政建设责任制，作为深化、延伸党风廉政建设责任制的方法和途径，与落实党风廉政建设责任制工作同部署、共推进，同检查，同考评，层层抓落实。坚持开展风险防范管理与促进房屋征收工作相结合，在实践中落实，在落实中总结，在总结中创新。

3、目标要求。按照突出重点、分步实施、扎实推进、分级管理、务求实效的总体要求，推进反腐倡廉建设特别是预防腐败工作取得新的明显成效。

二、工作安排

（一）加强领导、制订工作方案

成立房屋征收廉政风险防控工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责各个阶段的组织工作，具体负责工作方案的制定、实施和落实情况监督。

（二）确定廉政风险点

风险点设置坚持“对岗不对人”原则，以岗位性质特点进行分类，具体通过以下四个环节进行。