“地方债”（全称：地方公债），指有财政收入的地方政府及地方公共机构发行的债券，是地方政府根据信用原则、以承担还本付息责任为前提而筹集资金的债务凭证。它是作为地方政府筹措财政收入的一种形式而发行的，其收入列入地方政府预算，由地方政府安排调度。2013年12月10日，经中共中央批准，中央组织部日前印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，地方债成内地官员政绩考核重要指标，留烂帐离任也究责。地方债券仅仅是地方债务中显性债的一部分。而地方债是一个包含显性负债、隐性负债和地方或有负债的概念。

2015年地方债发行江苏省规模大情况汇总：

1、从发行规模来看,不同地区发行规模相差较大。截至12月18日,2015年地方债全年合计发行1031只,共计38321亿元;平均每月发行129只债券,共计4790亿元;平均每周发行34只债券,共计1277亿元;在34个发行主体中,江苏省发行规模最大,共发行47只地方债,合计3193亿元。

2、以不同发行人于2013年6月经审计确认的负有偿还责任债务中2015年到期债务规模(财政部确定第一次置换额度的基数)为基数,比较不同发行人置换地方债发行规模与各自基数的比例可以大概观察不同地区的债务压力,比例较高的地区,例如内蒙古、辽宁、贵州、湖南等地,或反映这些地区的在2013年7月至2014年12月期间的债务压力或财政支出压力相对较高。

3、按发行方式来看,定向置换地方债占比仅为21%,不同地区差异较大。在定向置换文件刚出台时,市场预期定向置换发行方式将成为主要发行方式,但从最终结果来看,受益于地方财政存款吸引力以及央行不断降准,地方债以公开发行为主。

4、发行利差回顾:公开发行上浮利差呈逐渐扩散趋势,定向置换上浮比例维持15%附近。在8月之前,公开发行地方债的发行利率大多数都紧贴发行下限,辽宁地方债流标之后,公开发行地方债上浮利差逐渐上台阶,不同地区的上浮利差差异越来越大,呈现逐渐扩散的趋势,全年来看,公开发行上浮利差的均值为12.4BP;定向置换地方债的上浮利差一直比较平稳,上浮比例大多维持在15%的上限。