对故意杀人、强奸等严重暴力性犯罪、恐怖活动犯罪、贩卖毒品罪犯不予特赦；对犯贪污受贿犯罪、危害国家安全犯罪等不予特赦

　新中国成立后曾有7次特赦，上一次是1975年，1975年特赦战犯名单：

　1.参加过中国人民抗日战争、中国人民解放战争的正在服刑的罪犯

　2.中华人民共和国成立以后，参加过保卫国家主权、安全和领土完整对外作战的正在服刑的罪犯（几种严重犯罪的罪犯除外）

　3.年满75周岁、身体严重残疾且生活不能自理的服刑罪犯

　4.犯罪的时候不满18周岁，被判处三年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的服刑罪犯（几种严重犯罪的罪犯除外）

　　十二届全国人大常委会第十六次会议24日审议了全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定草案。草案规定，为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，对2016年1月1日前正在服刑、释放后不具有现实社会危险性的四类罪犯实行特赦。这是全国人大常委会依据现行宪法规定，40年来首次行使特赦决定权。我国上一次特赦是1975年。

　1、什么是特赦？

　　受委员长会议委托，全国人大常委会法工委主任李适时在作草案说明时说，特赦是国家依法对特定罪犯免除或者减轻刑罚的制度，也是一项国际通行的人道主义制度。

　　新中国成立后，根据宪法，国家先后进行过7次特赦。中国现在只有特赦，没有大赦。大赦能赦免一批人的罪和刑，使他们的罪行在法律上归于消灭；特赦只能赦免特定人的刑，不能消灭其罪。

　2、谁有权决定特赦？

　　李适时说，现行宪法规定，全国人大常委会决定特赦，国家主席发布特赦令。

　　根据中国现行《宪法》第67条和第80条的规定，特赦经全国人大常委会决定，由国家主席发布特赦令。对于特赦的条件，我国宪法及法律没有进行具体规定，只是赋予了国家主席发布特赦令的权力。

　3、为什么要此时特赦？

　　在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年之际，特赦部分服刑罪犯，是实施宪法规定的特赦制度的创新实践，具有重大的政治意义和法治意义。从党和国家层面看，可以展示我们党的执政自信和制度自信，树立我国开放、民主、文明、法治的大国形象。从依法治国和以德治国相结合的层面看，有利于弘扬依法治国的理念，体现慎刑恤囚的历史传统，形成维护宪法制度、尊重宪法权威的社会氛围。从实际效果看，可以激发人民群众的爱国热情，发挥特赦的感召效应，促进社会和谐稳定。

　4、这次拟特赦哪些罪犯？

　　一是参加过中国人民抗日战争、中国人民解放战争的服刑罪犯。对这类罪犯予以特赦，目的在于突出纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年的主题，体现本次特赦的历史意义。