更新时间:2018-10-28 14:15作者:王华老师
2013年,在总书记习近平年初‘老虎’、‘苍蝇’一起打的反腐宣言后,中央巡视组掀起问责风暴,密集进驻各地方省份及中央部委。第一轮巡视收官不久,第二轮巡视工作即于10月底启动。有专家认为,此种巡视规模和密度,都远远超过以往。
观察者发现,中央巡视组的风格也有明显了改变:巡视重心由相对全面回归最主要的职能寻找反腐线索。组长由职务变为了任务,一次一授权,以杜绝可能的懒政。巡视组与巡视对象的关系也不再固定。
有人认为,这种改变背后带有中纪委书记王岐山强硬、务实、雷厉风行的个人烙印。他在今年5月第一轮巡视启动时即强调,要当好党中央的千里眼,找出老虎和苍蝇;二轮巡视启动前,他再次强调,坚持发现问题、形成震慑不动摇。
2003年中央纪委、中央组织部巡视组正式成立,设立5个巡视组,标志着巡视工作进入正式运作阶段,2009年更名为中央巡视组。目前中央巡视工作领导小组组长由王岐山担任。
中央巡视组实行组长负责制。巡视组组长一般从已离开一线岗位、但尚未年满70岁的省部级(正职)官员中选任。现在的中央巡视组共设12个巡视组,其中6个地方组,4个企业金融组,2个中央国家机关巡视组。按照惯例,6个地方巡视组中,每个巡视组负责相对固定的省(市、区),以便巡视组可以持续关注、深入了解被巡视地等的情况。
已正式运行10年的中央巡视工作即将迎来一次调整:中央巡视组将收缩巡视范围,巡视重心由相对全面回归其最主要的职能:发现和反映违法违纪线索。为增强工作的针对性和有效性,巡视工作也被赋予新的工作手段抽查领导干部报告的个人重大事项。
尖锐程度前所未有:巡视组如何发现大案线索
巡视工作并非一帆风顺。2004年,原中纪委、中组部巡视组组长任克礼对记者坦言,一些干部对巡视组不讲真话的现象比较普遍,说成绩多,讲问题少。一些人即便在谈问题时,也明显带有保留,甚或把问题当作成绩来讲。
还有一些干部因为个别领导对自身升迁起过积极作用,只图报恩,歌功颂德,所以在反映事关老领导的情况时,做不到客观全面,而是只说成绩,不说问题。任克礼说。
2013年1月22日,习近平总书记在中纪委全会上表态,要坚持老虎、苍蝇一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
2013年1月23日,中央纪委学习贯彻十八大精神研讨班上,王岐山首提,当前反腐,要以治标为主,为治本赢得时间。
中央巡视组很快掀起问责风暴。5月17日,中国巡视工作动员暨培训会议上,中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山提出,中央巡视组要明确自身定位,履行监督责任,当好党中央的千里眼,找出老虎和苍蝇。