清华大学相关课题组最近的调查显示，我国目前的带薪休假落实情况不尽如人意，落实率只有50%左右。携程网最近的调查则显示，80%的人希望通过带薪休假的方式旅游，而不是黄金周。

　根据国务院《职工带薪年休假条例》，职工累计工作满1年不满10年的，年休假5天；满10年不满20年的，年休假10天；满20年的，年休假15天。如果每更换一家就职企业就要重新计算工作时间，无疑将损害跳槽职工享有带薪休假的权利。

　　利用带薪休假出外旅游一直没有成为我国的主流选择。为什么不能很好落实？《中国青年报》的一项调查表明，78.0%的人认为是当前劳资双方不对等，员工根本没有话语权；66.7%的人表示单位只关注自身利益，不愿为员工休假增加成本；61.1%的人表示，要求休带薪假可能影响自身发展甚至被辞退，根本不敢提出要求。从调查可以看出，一方面，中小型私营企业在国内占主流地位，因为不愿增加用工成本，一般不主动提出让员工带薪休假；另一方面，员工由于害怕影响自身发展，也不敢向企业提出休假要求。事实上，很多公司在员工新进的时候，就会告知内部休假规定，这些规定通常对员工都是不利的。

　45.9%的人反对用带薪休假代替黄金周

　　如何推动带薪休假的实行？调查中，82.9%的人建议国家完善相关法律法规，增加实施细则，强制落实带薪休假制度；77.4%的人建议劳动部门加强监管，对落实不力的单位给予处罚；49.1%的人建议对落实好的单位给予一定奖励或优惠政策；59.0%的人认为单位应该公开休假规定，维护员工合法权益；53.9%的人希望单位增强责任感，给予员工切实的休假福利或补偿；52.4%的人认为有关部门应该加强对相关法律法规的宣传，增强用人单位和员工的法律意识。

　　带薪年休假可以推动国家经济发展，调节员工工作心态。在发达国家，无论是社会、企业还是员工自身，都对此十分认可。温陈静认为，我国带薪年休假制度实行时间还很短，第一步就是要把现有法律执行下去并加以完善，增强企业和职工的法律意识，让带薪休假真正深入人心。

　　但在当下带薪休假难以落实的现实情况下，对于很多普通职工来说，拥堵的黄金周就是他们进行充分休息和实现长途旅行的唯一希望。

　　调查中，一名民意中国网网友调侃：饼虽然好，但如果是画饼充饥，还不如先给一个实实在在的包子。

　　本次调查显示，45.9%的人反对用带薪休假代替黄金周，认为不切实际。仅43.7%的人表示认同，认为可以缓解拥堵。10.4%的人表示不好说。

　　55.8%的受访者表示，与其指望充满不确定因素的带薪休年假，不如干脆统一增加黄金周的休假时间。仅26.2%的人表示反对。
　从2008年实施《职工带薪年休假条例》和《企业职工带薪年休假实施办法》至今，我国职工带薪休假从大纲到细则的法律体系已经形成。今年8月21日，国务院公布《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，明确提出应将带薪年休假制度落实情况纳入各地政府议事日程，作为劳动监察和职工权益保障的重要内容，推动加快落实职工带薪年休假制度，鼓励职工结合个人需要和工作实际分段灵活安排带薪年休假。然而，即使带薪休假的法律体系已经形成，国务院也明确提出要求，以我个人的观察，落实带薪休假仍然较难。原因在于我国的经济结构。从调查可以看出，落实带薪休假较好的往往是党政机关、事业单位、大型国企以及外企，民营企业和中小企业比较困难。这一点都不奇怪，因为前者多数集中于高端服务业，而民营企业和中小企业多数是劳动密集型企业。对于劳动密集型企业来说，本来利润就非常微薄，企业拼命想尽办法来降低成本。如果省机器，省原材料，就会造成低劣产品，最容易省的就是人工。由于劳工市场竞争激烈，如果这类企业的员工要带薪休假，后面等着很多人愿意不休假。职工因害怕失去工作，往往也不敢主动维护自己的休假权益。