更新时间:2018-10-27 05:18作者:李天扬老师
中国人均税负
针对税负偏重、公众对于民生支出感受不明显,财政部近日表示,中国人均财政收入和支出水平很低,是导致这一问题的第一大原因,去年全年中国人均财政收入为1166美元,仅为发达国家的8%。
人均财收为发达国家8%
财政部表示,目前,中国人均财政收入水平不仅远低于主要发达国家,而且世界排名也处于百位之后。按照IMF统计口径计算,2010年美国、日本、德国、法国、意大利和英国的人均财政收入水平均在14000美元以上,而中国人均政府财政收入按当年平均汇率折算为1166美元,仅为上述国家人均财政收入的8%左右。
中国国际经济交流中心研究部副部长王军认为,要让财政收入更好地让利于民就应该在支配财政收入时做到「有保有压」。财政收入可以重点支持保障性住房、农村基础设施以及节能环保等方面的建设。
报告指中国税负水平过高
另外,对于中国宏观税负水平具体有多高,尚无统一的说法,不同部门、单位和机构披露的数据也各不相同。中央财经大学财政学院几个月前曾发布一中国税收风险研究报告,该报告认为,与世界各国相比,中国目前税负水平高于中上等收入国家,大口径宏观税负水平过高。从财政支出角度看,中国宏观税负的水平和公共服务的供给水平存在着一些不对称。
该报告提出,宏观税负合理水平的选择首先要与经济发展水平相适应。中国目前仍然属于发展中国家行列,人均GDP水平不高,因此宏观税负水平不宜过高。
收入两极分化,是中国最致命的敌人。中国的社会结构很像拉美国家。收入不平等,已经变成了固化的问题,很难通过一般的改革得以改变。
有调查显示,2010年,中国有1000万人民币流动资产的家庭有54万,占全国人口的比例只有0.1%。他们的总财富多达2.68万亿美元,超过当年全国GDP的44%,或者是全国财富存量的20%。同年,中国人均GDP虽然达到了4600美元,但是,全国60%的人的平均收入却达不到1200美元,还是处于贫困或温饱的状态。
因为两极分化,中国人的幸福感低。OECD发布的一项世界40个国家的幸福指数调查结果显示,芬兰得8.9分,位居世界第一。中国得4.2分,倒数第一,比印度还低了0.5个点,而印度的人均GDP只是中国的1/3.
中国前30多年的发展,主要是靠丰富的廉价劳动力。由于独生子女政策,中国人口迅速老化。2010年,60岁以上的老人占总人口的13.6%。2000年,这一比例只有8%。今后十年,年轻人口将迅速下降,而老年人口将迅速增加。同时,上一代人可以接受低工资、高强度、长时间的劳动。而80后、90后的这一代人,将不再会像他们的父辈,接受这样的残酷。深圳富士康16连跳就是再好不过的例子。所以,再过10年,中国人口红利将被耗尽,靠低价劳动力的竞争优势将彻底消失。而目前国企垄断,已经提前斩断了中国企业的自主创新能力。
中国进入中等收入陷阱的另一个推手就是资源浪费。通过高投资,通过大量廉价产品出口的国家,它是以牺牲老百姓的生活水平的提高为代价的。1995年到2010年,消费占GDP的比重从47%下降到34%。而美国这一比例,从86%提高到88%。中国如果不改变生产模式,工业模式,如果GDP再增长两倍,那么投资的比例还必须提高,而老百姓的消费还必须被挤压。这样的经济增长,没有同提高人民的生活水平同步进行。整个增长过程,就是一种资源严重浪费的过程。