更新时间:2018-10-27 02:16作者:李一老师
中国当代最腐败的家族
2009年2月28日,十一届全国人大常委会第七次会议通过《刑法修正案(七)》,新增了一条新罪名利用影响力受贿罪。国家工作人员的近亲属和其他与国家工作人员关系密切的人可构成受贿罪,通过刑罚惩治领导干部身边人的腐败犯罪行为。
刑法学家、中国法学会刑法学会会长赵秉志教授介绍,关系密切的人是一个包括范围更广的概念,除了国家工作人员或者离职的国家工作人员的近亲属之外,其他与国家工作人员或者离职的国家工作人员关系密切的人,比如,官员的情人、领导秘书等,都属于关系密切的人范围内的人员。
如何规范
姜明安教授认为,上述现行的措施和立法,对于规范领导干部及其身边人行为,防止腐败家族化,发挥了一定的作用。但是,其并未能从根本上有效遏制腐败家族化。
究其原因,主要是因为这些措施和立法缺乏整体性、系统性和相互协调、相互衔接性。要解决这一问题,姜明安认为,应对规范领导干部及其身边人行为的措施、制度和立法进行整体设计和重构。
领导干部腐败,除了其自身和身边人品质的原因外,更重要的原因在于我国目前尚缺少对公权力行使的完善的和严格的正当法律程序制约机制,至今没有统一的行政程序法典,没有政务公开法(《政府信息公开条例》只是行政法规),没有统一的领导干部家庭财产申报法。
林喆教授认为,阳光是最好的防腐剂。公开、透明、接受社会舆论监督,才能消除腐败的土壤。
我国领导干部报告个人有关事项制度已经实施了十余年,其涵盖范围不断扩大,相关规定也不断细化,包括要求领导干部应当报告,其配偶、共同生活的子女投资或者以其他方式持有有价证券、股票(包括股权激励)、期货、基金、投资型保险以及其他金融理财产品的情况;以及配偶、共同生活的子女投资非上市公司、企业的情况。
但是由于相关监督核查机制欠缺,此项规定未能发挥应有的作用。
要解决家族式腐败的问题,首先要解决官员家庭的财产申报。 林喆说,要积极推行官员财产公示制度,让官员家人及其财产也走到阳光下,接受群众监督举报,才有可能解决腐败家族化的问题。
落马官员频现家族腐败:一人落马 全家被端
2016年06月29日 07:54 来源:新华网
新华社中国网事记者调查梳理发现,最近频频落马的官员腐败案件大多暴露出一个共同的特点家族腐败,一人当官,全家受益,一人落马,牵出全家,形成了一个完整腐败的利益链。
记者在采访中了解到,家族腐败的方式愈发隐蔽,而这种集体腐败,人数多,危害巨大,在经济上给国家造成巨大损失,政治上,给党和政府造成很坏的影响。不少专家认为,根治家族腐败值得引起重视,应建立健全并真正落实防止利益冲突制度。