更新时间:2018-10-27 00:06作者:李天扬老师
养老金并轨或涨公务员工资
如皋新闻网讯 从2005年开始,连续10年提高企业退休人员基本养老金水平。但养老金双轨制的并轨,公众早就喊破嗓子了,可长期以来,民意已过河,并轨却在摸石头。
今年全国两会期间,政府工作报告中提出改革机关事业单位养老保险制度,这一事项被列入2016年重点工作中。而即将于7月1日起施行的《事业单位人事管理条例》提出事业单位及其工作人员依法参加社会保险,工作人员依法享受社会保险待遇。再次从法律层次启动事业单位养老并轨的信号。
7月1日起施行《事业单位人事管理条例》,这是我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规。《条例》将岗位设置、公开招聘、工资福利、社会保险等作为基本内容,确立了事业单位人事管理的基本制度。
条例规定,事业单位及其工作人员依法参加社会保险,工作人员依法享受社会保险待遇。事业单位工作人员符合国家规定退休条件的,应当退休。
我国的养老制度主要是四大养老保险体系,即机关事业单位人员、城镇企业职工、城镇居民与新型农村社会养老保险制,而合并统一的是城镇居民社会养老保险与新农保,并非关注度最高、被称为"最不公平"的机关事业人员与企业职工的双轨。
新政的出台并不就是说事业单位工作人员到7月就同步参加社会保险。因为《条例》并未明确事业单位及其工作人员参加社会保险的具体举措及其细致步骤。只能说通过立法形式,来确定事业单位工作人员要参加社保这一方向性问题,但对加快推进养老金双轨制的并轨,具有积极的促进意义。
条例规定,国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制。事业单位工作人员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。
应该说事业单位工资收入改革将与事业单位分类改革同步推进。稳定的收入,完善的保障,公务员职业一直被视为金饭碗,长期以来,民众对公务员的印象普遍是福利好隐性收入多,且具有很高的含金量。但每被提及公务员涨工资的话题,总有民众拍砖。
在中央八项规定等一系列作风禁令之下,公款吃喝的不允许,礼品购物卡的严禁。公务员日子不好过,不少公务人员因此发出感叹。人们猜测,这源于对既得利益受损的不适?是对公众要求和监督的不适应?所谓日子不好过也是理所当然!
当然,今年两会期间有专家表态将给基层公务员涨工资,认为基层公务员他们处在第一线,工作非常辛苦,工资收入比较低。这样的观点显然是错误的。我国公务员数量是700万人,难道除了基层公务员在第一线,工作辛苦工资低,其他公务员工作就不辛苦工资高?不是处在第一线?包括事业编人员,他们都以人民利益至上,廉洁奉公,是人民的好公仆。
我国现有事业单位111万个,事业编制3153万人。对于这样一个庞大的群体,改革不仅是社保、工资,对他们的管理机制的改革,这对提高整个国家的运行效率、促进社会利益机制更趋合理具有重大意义。