更新时间:2018-10-26 18:47作者:李一老师
二胎政策是中国实行的一种和计划生育政策相对应的生育政策,指符合指定条件的夫妇允许生育二胎。2013年8月6日,国家卫生计生委发布消息称,国家卫生计生委党组日前决定开始实施服务百姓健康行动,并适时出台完善生育政策调整方案,这一提法再度引发公众关注。不过,国家卫生计生委宣传司司长、新闻发言人毛群安表示,这里所说的生育政策绝不能简单地理解为计划生育政策,更不能认为是可以生二胎或者单独二胎。
全面放开两孩政策最新消息:
据新华社新华视点微博消息,国家卫计委科研所所长马旭代表说,预计今年会有20多个省份出台单独二孩政策,整体一年多出生的新生儿数量不会超过200万人,未来也将会就全面放开二孩政策展开调研。
附表 已确定实施"单独二孩"政策省份:浙江 1月16日;江西 1月18日;安徽 1月23日;天津 2月14日;北京 2月21日;广西 3月1日;上海 3月1日.
全面放开二孩生育政策:
作为世界第一人口大国,人口问题关系到中国经济社会发展全局。随着第一代独生子女进入生育高峰,人口倒三角结构和老龄化、青壮年劳动力短缺等一系列问题日益显现,在新形势下,执行了30多年的计划生育国策,面临新抉择。
国家计生委被拆分之后,计划生育政策将如何调整?二胎政策会否全面放开?面对下一个十年,这是我们的第三问。
放开二胎话题在今年全国两会上持续升温,温家宝在《政府工作报告》中提到要继续坚持计划生育政策,但同时也提到,要适应我国人口总量和结构变动趋势,统筹解决好人口数量、素质、结构和分布问题,促进人口长期均衡发展。这被媒体解读为是政府释放的一种新信号。
北大人口研究所教授陆杰华表示,政府工作报告中提出的计划生育内容,表明我国将坚持计划生育基本国策,但不排除微调或试点新二胎政策的可能,两者并不矛盾。新形势下的许多问题也要纳入思考,比如人口老龄化、性别比失衡、地区人口分布不均等都是人口政策设计的重要方面。
而3月10日公布的国务院机构改革和职能转变方案显示,人口和计划生育委员会将被撤销,并与卫生部整合,组建国家卫生和计划生育委员会。在计生政策调整的关口,以控制人口为首要目的的计生委已无存在土壤。拆分计生委,被普遍视为下一步计生政策改革的前奏。
对于计生政策调整和改革,业界大致有三种思路。一是强调分省、分步骤放开二胎生育,首先分批放开单独家庭二孩生育;二时呼吁尽快废除二胎生育限制,逐步过渡到鼓励生育制度;三十强调立即放开生育管制,实现生育自由。
计生委的官方方案,就是第一种的分步放开单独家庭二胎生育。实际上,吉林、辽宁、江苏、安徽、福建、天津、上海等地已开始在农村试点单独家庭放开二胎。国家计生委内部也有不少人士对此持支持态度,全国人大代表、国家计生委科学技术研究所所长马旭近日就表示,下一步还将逐步考虑扩大单独家庭二胎制试点城市的范围。这似乎让人们看到了一些放开二胎的曙光。