公租房廉租房并轨运行释放何种新讯息? 　　住房城乡建设部、财政部、国家发展改革委近日联合发出通知，明确要求推进公租房、廉租房并轨运行。这一举措，释放出哪些新的讯息? 　　带着这个问题，记者6日专访了住房城乡建设部政策研究中心副主任张锋。 　　并轨运行有利于提高效率　避免房源闲置浪费 　　记者：廉租房和公租房并轨运行有什么意义? 　　张锋：廉租住房和公共租赁住房是保障性住房的重要组成部分，对满足城镇中低收入住房困难群体的基本住房需要发挥了重要作用。但在平行运行过程中也遇到了一些问题。 　　主要表现在三个方面：一是两种保障房都属于租赁房，但面向的群体不完全一样，需要分别申请、分别排队，申请人不容易搞清楚自己适用哪种保障方式，导致申请不够方便。 　　二是住房保障需求和供应是一个动态的过程，近年来部分地方出现了保障房与保障对象不相匹配的情况。如果廉租房或公租房房源在满足保障对象需求后仍有剩余，受限于两项制度准入门槛、保障标准不同，不能调剂使用，在一定程度上造成了资源的闲置浪费。 　　三是对于因收入等发生变化需要从廉租房对象转换成公租房对象的，需退出原廉租房保障后再申请新的公租房保障，给老百姓造成不必要的麻烦。 　　为了解决这些问题，近年来，一些地方在廉租房和公租房统筹建设、并轨运行方面做出了积极探索。这份通知就是在总结各地经验的基础上，同时根据国务院的有关要求，对两种类型的房子并轨提出了指导性意见。
并轨运行主要包括四方面内容 　　记者：并轨运行主要包括什么内容? 　　张锋：主要从4个方面推进： 　　一是统筹建设。从2016年起各地将廉租房建设计划(含购改租等方式筹集)统一并入公租房年度建设计划，此前已经列入廉租房建设计划的项目继续建设，建成后纳入公租房进行管理。 　　二是统一受理。由各地整合原有的管理资源，建立统一的申请受理渠道、审核准入程序，方便群众申请，提高工作效率。 　　三是统一轮候规则。各地根据房源情况，综合考虑保障对象的住房困难、收入水平、申请顺序、保障需求等因素，合理确定轮候排序的规则。当然，原廉租房保障对象的需求要优先满足。对已经建成的，或者在2016年以前已经立项正在建设的廉租房，要优先用于解决原来廉租房对象，剩余房源才作为公租房安排使用。 　　四是完善租金定价机制。公租房租金原则上按照适当低于同地段、同类型住房市场租金水平确定。 　　并轨运行后住房保障力度、政策优惠力度都不会减弱 　　记者：人们有种担心，并轨运行后是否会导致住房保障投资力度减弱? 　　张锋：并轨后住房保障投资力度不会减弱，地方政府投资和中央投资补助资金不会减少。 　　一是地方政府将原来用于廉租房建设的资金调整到公租房建设;廉租户在市场上租赁住房享受的租赁补贴继续发放。 　　二是中央补助这一块，并轨后财政部继续对地方公租房建设以及租赁补贴进行补助，原由国家发改委安排的廉租房建设补助投资也不会取消，而是调整用于公租房配套基础设施建设。 　　三是中央补助继续对财政困难地区予以倾斜。 　　记者：并轨运行后政策优惠力度是否削弱? 　　张锋：并轨后，对公租房建设的政策支持力度不减。土地方面，并轨前，廉租房土地供应采取划拨方式;公租房土地供应可采取出让、划拨、出租、作价入股等多种形式。并轨后，在不减少建设用地供应总量的前提下，地方可以根据需要在现行政策框架内选用适当的土地供应方式。 　　财税方面，并轨前的廉租房和公租房财税优惠政策仍将保留。融资方面，继续加大信贷支持力度、支持符合条件的公租房建设单位发行企业债券等。