国家对关闭煤矿的最新政策

北京2月22日电　国家能源局22日发布消息说，要推进能源领域供给侧结构性改革，化解煤炭行业过剩产能，加快淘汰落后产能，2016年力争关闭落后煤矿1000处以上，合计产能6000万吨，并推动煤炭行业兼并重组。

　　国家能源局局长努尔·白克力介绍，除了化解煤炭过剩产能，还要化解煤电过剩产能。严格控制煤电新开工规模。利用市场机制倒逼，加快推进电力市场化改革，新核准的发电机组原则上参与电力市场交易。此外，还将推进电力市场化改革，降低电力价格；加快建立电力市场，实现直接交易，放开上网电价和销售电价，严格管控电网企业输配电价，充分释放降电价、促发展等改革红利。此外，在中央审议出台《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》后，抓紧研究制定专项改革方案和相关配套文件，并在部分省市开展油气改革综合试点或专项试点。

　展望2016年煤炭行业会好转吗

12月份国内煤炭市场整体维持弱势，但下行压力略有缓解。炼焦煤市场仍面临来自下游市场的压力，但煤企挺价意愿较强；动力煤市场随着冬季需求温和增加，供需关系有所改善，动力煤价格出现止跌迹象。

　　关于明年1月份的煤炭市场，给予"供需过剩格局持续，价格维持底部盘整"的市场判断。

　从宏观上讲

一是国内经济尚未见底。尽管1-11月份全国固定资产投资同比增长10.2%，与1-10月份持平，似乎有企稳迹象，但全国房地产开发投资增速继续创出新低，前11月同比增长仅有1.3%，比1-10月份回落0.7个百分点。从进口情况看，累计增速也呈明显的下降趋势；

　　二是下游钢铁市场继续低位运行，供需不会出现明显好转。近期不论是钢材现货还是期货价格都出现了一定幅度上涨，个别品种（如汽车板）需求有所好转是一方面因素，但更主要的是钢价持续大幅下跌后的超跌反弹，在目前宏观低迷、房地产投资持续下滑背景下，钢材市场供需关系难有实质性改善，钢价反弹也不具备持续性；

　　三是电力需求略有改善。11月份全社会用电量同比增长0.6%，环比增长3.72%，用电量增速连续两月负增长后首度转正。尽管用电量出现些许积极变化，但主要来自于第三产业的贡献，第二产业用电量仍同比下降1.6%，南方多数电厂负荷回升也比较缓慢，目前负荷只有50-60%，火电需求依旧低迷。

　从供给角度看，资源供给压力不减

一、全国煤炭产量继续小幅增加。11月份全国煤炭产量3.25亿吨，环比增加800万吨。煤炭产量已连续两月小幅上升，根据目前形势判断，1月份产量也难有明显回落。