更新时间:2018-11-27 18:40作者:王华老师
户籍制度改革的意义
似乎很久以来,人们纷纷在呼吁户籍制度改革。并且,有不少人认为这是解决所谓三农问题的突破口,然而,正是这种观点将人们带入了一片片误区。
看的出来,倡导以户籍改革作为解决三农问题突破口的人,无非想让政府放开户籍限制,让所谓农民可以落户城市,以减少农村人口,扩大人地比例,增加农民收入尔尔。
这是一种较普遍的观点,也是一种有明显缺陷的观点。
没有稳定的收入保障,有了城市户籍又如何?拥有雄厚的物质保障,非城市户籍又有何影响?
很显然,这种观点还是没有从三农的概念约束中解脱出来,所以,这种观点注定不能从深层次解读未来户籍制度改革的真正含义。
未来户籍制度改革,是以适应社会人口与资源的广泛流通而制定的,是为提升政府对社会管理效能而制定的,而绝非是为了解决所谓三农问题。
随着我国市场经济的深入完善发展,社会成员的生活水平高低将越来越取决于其个人能力大小。所谓户籍差异已更多只是一种意识上的差别,其实际意义已越来越小,户籍对人们的实际限制力也越来越小了。
未来乡村社会,通过生产生活体制的改革和城区化发展建设,已越来越趋向于城市化社会特征,也就是说未来中国社会已真正实现了城乡一体化发展。已没有了大的城乡地域特征差异,包括基础设施水平,社会后勤保障水平等,都基本达到了同等标准。
那麽,政府户籍制度改革的目的,就是为了适应局部社会人群因工作,亲情等各种社会因素需要变换居住区域的要求,同时也为方便地区间人才流动和互换需求。而绝非因为有户籍优劣之分。
因为社会已进入信息交通异常发达时代,异地婚姻,异地更换工作,异地人才人力流动等,都将更加频繁,所以相应需要政府建立流动式户籍制度。而这种流动户籍制度也必然建立在拥有固定住所基础上的(不可能因临时性异地打工或居住而迁移户口)户随人动,一个人在何地拥有固定住房即可将户籍落于该地户籍部门。当然,一个人只能有一个户口,户口落于此地,彼地不可能再有一个户口。
其实,原本我们的户口簿与身份证标注格式就存有问题,随着实行流动户籍制度,原有问题就更加突出了。随着社会人口广泛流动,人们的职业和居住地是会变换的,而户口簿标注职业等内容,身份证标定固定住址都没有实际意义,而一家人共用一本户口簿也多有不便,