更新时间:2018-07-17 08:49作者:李天扬老师
伴随中国的崛起和国际国内形势的多变发展,如何跨越“中等收入陷阱”和维护国家安全越来越凸现为实现中华民族伟大复兴中国梦面临的两大基本问题。于是,我们看到党和国家在继续集中精力搞建设,谋发展的同时,也越来越关注国家乃至国际安全问题。
正是在此背景下,第十二届全国人大常委会第十五次会议审议通过了新的国家安全法。该法第十四条规定,每年4月15日为全民国家安全教育日。在第一个全民国家安全教育日即将来临之际,谈谈我国制定和实施新国家安全法的重要性和必要性,提高国家安全意识问题,以利对该法的学习了解和实施。
新国家安全法在立法指导思想上,体现了当代国家安全思想的总体国家安全观念。其从中国国情和实际出发,科学界定了我国的国家安全内涵。第一次以立法形式明确了国家安全的法定内涵,不仅包括传统的国防安全和社会安全,而且还包括经济安全、金融安全、文化安全、科技安全、粮食安全、网络安全、生态安全、资源能源安全、核安全等各领域的安全问题,并尽可能地作出了相应规定。使其成为在构建我国国家安全法律制度体系中起着统领作用的综合性、全局性、基础性法律。特别是该法于2015年7月1日公布之日,即开始实施,则从实施时限方面,反应出我国制定和实施新国家安全法的必要性和紧迫性。
新法是维护国家长治久安和持续发展的迫切需要
制定和实施新的国家安全法,对保障我国保持长期稳定和可持续的经济、政治、文化发展和生态建设具有重要意义。毋庸讳言,国内和国际上一些人,对我国在坚持改革开放的同时,也一直坚持“稳定压倒一切”的“两手都要抓”,“两手都要硬”的原则,时常有不同看法。但如果没有国家和社会的稳定和安全,经济、社会、文化建设就难以顺利展开,这也是人类社会中男女老少皆知的常识。
安全不仅是个人生存和发展的必需,也是一个国家存在和发展的必需。如果说,我们在讨论人权问题时,曾经把人民的生存权和发展权作为首要人权,那么,在讨论国家问题时,则应当把安全问题作为国家存在和发展的首要问题。因为没有国家安全作为前提条件,国家就难以展开正常的建设和发展。国家安全保障人民的安全,人民的安全有赖于国家安全。“没有一个人民的国家,便没有人民的一切”。