更新时间:2018-07-15 10:32作者:王华老师
新《国家安全法》亮点
这是我国首部综合性、全局性、基础性的国家安全法,全文共7章84条,对维护国家安全的任务与职责,国家安全制度,国家安全保障,公民、组织的义务和权利等方面进行了规定。当前,国家安全内涵、外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂,国家安全法正是在这一背景下制定。
其实,这并非我国第一部国家安全法。早在1993年,国家安全法就已颁布实施,但随着经济社会快速发展、国际国内安全形势变化,已经不能适应“总体国家安全观”的要求。去年11月1日,原国家安全法更名为反间谍法,修订实施,原国家安全法相应废止。同年12月,新国家安全法草案提请全国人大常委会审议,半年内经过一审、二审、公开征求意见后,今年6月24日提请全国人大常委会第三次审议,昨日表决通过。
该法第一次以立法形式明确总体国家安全观的内涵,对经济安全、金融安全、文化安全、社会安全、科技安全、粮食安全、网络安全、生态安全、资源能源安全、核安全等分别作出规定。
新颁布实施的国家安全法还规定,每年4月15日为全民国家安全教育日。国家安全法还对公民、组织的义务、权利作出规定,包括及时报告危害国家安全活动的线索等。同时规定,公民和组织因支持、协助国家安全工作导致财产损失的,按照国家有关规定给予补偿,造成人身伤害或者死亡的,按照国家有关规定给予抚恤优待。在国家安全工作中,需要采取限制公民权利和自由的特别措施时,应当依法进行,并以维护国家安全的实际需要为限度。
亮点
建立安全审查机制维护国家经济安全
新国安法强调,国家维护国家基本经济制度和社会主义市场经济秩序,保障关系国民经济命脉的重要行业和关键领域、重点产业、重大基础设施和重大建设项目以及其他重大经济利益安全。该法同时明确,国家建立国家安全审查和监管的制度和机制,对影响或可能影响国家安全的外商投资、特定物项和关键技术等进行国家安全审查。中国政法大学副校长马怀德说,我国早已有经济安全审查监管制度,如进出口贸易等要进行国家安全审查,防止出现危害国家安全的贸易风险;制定核出口管制条例,明确国家对核出口实行严格管制,这也是履行国际义务、维护世界和平的举措。此次通过法律重申安全制度,为以后修改、完善经济安全审查措施奠定法律基础。