新修订的《昆明市客运出租汽车管理条例》，对我市出租车经营权的配置进行了较大的改变，将从特许经营权变为一般经营许可，出租车经营权今后将不再拍卖。另外一个引人关注的“改革亮点”在于把“网约车”也纳入管理范畴，这意味着昆明市将有自己的网络平台，可更好地服务广大市民群众。

从上世纪90年代中期起，包括昆明在内的许多城市先后开始对出租车实行总量控制，并将出租车辆产权转移到出租车企业手中，司机需要向企业承包经营，而企业的准入则需要获得由政府颁发的特许经营牌照。“特许经营”一定程度上影响了出租车投放的数量，交通拥挤时段，打车难问题凸显，而且服务质量难以保障，也给相关职能部门监管带来困难。

而新修订的管理条例提出，出租车经营权的配置，将配合以服务质量信誉等为主要竞标条件确定，许可期限为8年。经营许可期限满后，经营者可向许可机关提出延续经营。通过以服务质量信誉等为主要竞标条件“获取”经营权，目的在于提高行业管理水平和服务能力。

此外，随着智能手机、微信支付等互联网技术的普及与提升，“网约车”开始在各大城市“显山露水”，相比传统出租车，“网约车”服务更快捷、更实惠、更人性化，逐渐受到民众的青睐。从出行渠道多元化的角度看，“网约车”不仅是对传统出租车市场有益的补充和完善，而且有利于倒逼传统出租车行业服务质量和水平的稳步提升。同时对管理也提出挑战，因为管理也是服务，服务升级，管理也应升级，其实是助推整个业态升级。

出租车是城市交通不可或缺的组成部分，虽然经过20多年的发展，目前出租车行业整体状况仍与民众多元化、个性化、层次化的乘车需求存在着明显的差距，打车难、打车贵、服务质量不尽如人意的问题依然存在，改革的滞后无疑是不符合行业发展规律的。“经营权不再拍卖”其实触碰了出租车行业的一个“痛点”;“互联网+”催生出“网约车”的出现，彻底改变了市场形态。新事物的出现正是出租车改革的一个方向——对传统出租车行业管理体制的改革。而打破行业垄断、斩断牌照“利益链”、完善退出机制则是出租车行业改革的“核心”和人们的普遍期待。

不过，任何一项改革都是牵一发而动全身，改革需要兼顾各方利益、维护行业秩序、寻求最大公约数。新修订的管理条例即将出台，可以说打响了出租车改革的第一枪。但如何让出租车行业改革驶上“高教网道”、如何把管理条例不打折扣地落到实处，考量着政府部门的智慧，也需要社会各方的耐心和理解。