2016年解读十三五规划纲要全文亮点（中英文对照版）

《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》设20篇、80章、237节、25个专栏，共8万多字，勾勒了中国未来五年的发展路线图。它具有五大亮点，其重点抓手之一是165项涉及国计民生各领域的重大工程和项目。

五大亮点，聚焦百年目标

国家发展和改革委员会主任徐绍史在6日举行的新闻发布会上告诉记者，“十三五”规划纲要(草案)的特点和亮点体现在五个方面：

——“十三五”规划的指向是全面建成小康社会、实现第一个百年目标。它是在我国经济社会发展当中具有特殊重大意义的规划。因此，它的作用非常特殊。

——“十三五”规划纲要(草案)是在全面深化改革背景下，按照十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》来编制的，认真贯彻了十八届五中全会通过的建议，体现了“五位一体”的总体布局、“四个全面”的战略布局，和创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。建议中还提出了“六个坚持”“五大目标”，也都在“十三五”规划纲要(草案)中得到了充分体现。

——“十三五”规划纲要(草案)深入贯彻落实发展新理念、引领经济新常态。将贯彻落实发展新理念、引领经济新常态贯穿于整个规划的各个领域和各项重大政策举措上，其中的主线是供给侧结构性改革。

——“十三五”规划纲要(草案)紧紧围绕全面建成小康社会，科学设置了“十三五”发展目标。全面建成小康社会在规划纲要(草案)中确定的主要任务目标，包括经济要保持中高速增长，产业迈向中高端水平，创新驱动发展成效显著，发展协调性要明显增强，生态环境质量总体改善，人民生活水平和质量普遍提高等。围绕这个任务目标又确定了具体指标，主要是四大类——经济发展、创新驱动、民生福祉和资源环境。这四大类25项指标中，有13项是约束性指标。

——重大工程、重大项目，体现在规划纲要(草案)的专栏当中。“十三五”23个专栏基本上都是重大项目和重大工程，有165项，涉及科技创新、结构升级、基础设施、生态环境、民生改善这五大方面。