“近年来，随着中国财政增速放缓，国家财政对企业退休职工养老金的补贴压力明显增加。”全国人大代表田儒斌说：“企业退休职工养老金上调6.5%，与国家经济发展速度和财政收入增长速度是基本同步的。”

中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵认为，养老金此前连续多年上调10%，一是因为养老金起点较低，二是因为我国经济快速增长。养老金涨幅要高于物价涨幅，但不宜长期超过工资增幅，只要在两者之间，都是合理的。

养老金收不抵支的情况越发严重

有专家称，中国内地养老金收不抵支的情况越发严重，去年共有22个省份当期征缴收入不足以支付当期支出。为了“补洞”，各级财政在过去13年补贴基本养老保险基金超过2万亿元，其中中央财政占主要部分。

根据人社部的说法，养老金收支不平衡省份增多，主要是因为养老金待遇水平连续上调，基金支出增加;人口老龄化效应逐步显现，参保人员中退休人数增速高于缴费人数;部分地区抚养比较高，负担较重。

值得注意的是，此前养老金连续十余年大幅度上调负面效应已逐渐显现，其中之一是会让参保人产生养老金将一直快速上调的预期，从而激励了一些参保人提前退休。对个人而言，甚至出现了在相同因素条件下，后退休人员养老金少于先退休人员的“倒挂”现象。

稍加观察，我们便能发现，此类事件被宰的主角都是外地的旅游者，而非本地居民。原因很简单：本地居民不能得罪，坏口碑一传出去，在当地就混不下去了;而外地人大都是“一锤子买卖”，能坑一回是一回。

“养老金连续以10%的幅度上调，可能导致在相同工龄、退休前从事相同工作的情况下，职工越迟退休领到的养老金反而越少。”中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文表示，由于在职工资和退休金出现倒挂现象，大批人称想提前退休。

据了解，企业退休人员养老金待遇调整机制将在养老保险顶层设计中明确。国家将建立覆盖机关、企事业单位退休人员和城乡居民的基本养老金正常调整机制。根据物价变动、职工工资增长、收入水平提高等情况，并兼顾基本养老保险基金承受能力、财政负担能力等因素，统筹考虑各类人员的基本养老金调整