政策规定，2014年10月1日前参加工作、改革后退休且缴费年限(含视同缴费年限)累计满15年的人员被称为“中人”。依照平稳过渡原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再依据视同缴费年限长短发给过渡性养老金。改革设立了10年过渡期，过渡期内“中人”退休实行新老待遇计发办法对比，保低限高。

具体为：新办法(含职业年金待遇)计发待遇低于老办法的，按老办法标准发放;高于老办法标准的，超出部分，第一年退休的人员(2014年10月1日至2015年12月31日)发放超出部分的10%，第二年退休的人员(2016年1月1日至2016年12月31日)发放20%，依此类推，到过渡期末年退休的人员(2024年1月1日至2024年9月30日)发放超出部分的100%。

举例说明：

王先生为处级干部，改革前同级别退休人员养老金为4000元/月，他在2017年退休，含视同缴费年限缴费满15年，那么他的养老金就将按照新方法计算。假设按新方法计算后他的养老金为3700元/月(含职业年金)，低于4000元，那么就向4000元看起，实发给他4000元/月。假设按照新方法计算后他的养老金为4500元/月(含职业年金)，高于老办法500元，那么高出的部分就按照“限高”来执行。他退休时间为2017年，是第三年，应发超出部分的30%，也就是150元(500×30%=150)，所以他的养老金就为4150元/月。

这一对比政策执行至2024年9月30日，在这一时间点后退休的人群，就完全按照新办法计算养老金了，不再与老办法进行对比。

所有“中人”都涉及到过渡期吗?

在划分“新人”和“中人”时以2014年10月1日是否参加工作为界限。也就是说，所有在2014年10月1日前参加工作、改革后退休且缴费满15年的均为“中人”。“中人”退休设置10年过渡期，在2024年9月30日后办理退休的“中人”不再享过渡期待遇，而是直接执行与“新人”相同的养老金计发办法。

如陈先生今年45岁，1995年成为公务员，为本次改革中的“中人”。以男性现退休年龄60岁计算，陈先生离退休还有15年，超出了过渡期的10年时间。因此，虽然陈先生也是“中人”，但在其退休时就不再与老办法进行对比，直接按照新办法计发养老金。