合肥市推进建筑业工伤保险

2016年3月2日，在合肥某建筑工地的周某经单位安排，从事模板工岗位工作。在项目施工工地17层吊运木料时，他不慎从梁底板上踏空坠落至16层。送至医院后，经诊断为右肘开放性骨折、骨盆骨折。用人单位按规定申报了工伤，从以工程项目参加的工伤保险中报销医疗费用68220.86元，申请劳动能力鉴定达到7级伤残，享受了一次性伤残补助金41433.6元，还与单位解除劳动关系，又领取了一次性工伤医疗补助金45838.3元，由工伤保险基金支付工伤待遇费用共计55492.76元。

近日，从合肥市人社局工伤生育保险处获悉，像上述工伤赔偿之路如此顺畅在合肥已成常态化。这得益于合肥7年多不懈探索，陆续出台3个保障建筑业农民工工伤保险管理办法，不断推进建筑农民工工伤保险工作。在刚刚过去的2016年，拥有百万建筑大军的合肥，因建筑工伤维权到“问政合肥”和“市长热线”两大投诉栏目进行投诉的起数实现“零”目标。

据介绍，近几年合肥市建筑施工单位在办理开工手续前，每个项目均按照2007年出台的《合肥市建筑业农民工参加工伤保险实施办法》要求，缴纳了工程项目施工总承包合同造价的1.5‰工伤保险费，为项目所有农民工办理了工伤保险。一旦有工伤事故发生，所产生的医疗、伤残工伤补偿都由社会保险部门支付，而企业只需承担极少的误工费。

据了解，2007年制定的实施办法将缴纳的范围列为施工总承包、专业分包和劳务分包三个主体，三方扯皮推脱时常出现。虽然市人社局与市建委联合成立了“一站式服务”窗口，为建筑施工企业按项目参加工伤保险开辟“绿色通道”，但当时建筑工伤在法律上的缺失，开始几年保险征收情况并不是很理想。2011年，新修订的《建筑法》将建筑施工企业为职工缴纳工伤保险费纳入其中后，对这项工作的推进提供了有力法律支撑。当年6月，市人社局等三部门再次联合下发“关于执行《合肥市建筑业农民工参加工伤保险实施办法》有关问题的通知”规范性文件，在全市强制执行工伤保险，费率仍是总承包合同造价的1.5‰，但缴纳的主体由原先的一个或多个指定为“项目业主”，建设项目总包单位在事前为建筑施工单位代扣代缴，列入工程预付款范围。至此，合肥市建筑业农民工工伤保险的缴纳工作步入了法制化、规范化轨道，参保数开始大幅增长。仅2016年一年，按建筑施工项目参保单位就达440户，比2007年至2011年这5年期间的总和(402户)还多。

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