在全市加快老区开发建设工作会议上的讲话

今天，市委、市政府在这里召开全市加快山老区开发建设工作会议，主要目的是贯彻落实中央、省、温州市扶贫开发建设工作会议精神，回顾总结“八七”扶贫攻坚以来我市扶贫和山老区开发建设情况，研究部署今后一个时期山老区开发建设工作，动员全市上下进一步认清形势，统一思想，振奋精神，知难而进，集中力量加快山老区开发建设步伐。下面，我讲三个问题。
一、总结经验，充分肯定“八七”扶贫攻坚取得的显著成效
实施国家“八七”扶贫攻坚计划以来，在全市上下的同努力下，我市扶贫攻坚取得了令人瞩目的成绩，基本实现了国家“八七”扶贫攻坚计划所确定的主要目标。全市贫困人口从XX初的万人减少到XX底的人。全市个贫困山老区乡镇如期实现了脱贫，XX个贫困村也摘掉了贫困的帽子。贫困山老区乡镇人民群众的生活水平有了较大的提高，人均收入从XX的元，提高到XX的近元。基础设施进一步改善。到去底止，全市已有%的村通电、通电话，%的村通公路或机耕路，%的人口饮上自来水。医疗、卫生、教育、文化等各项事业都有了新的发展。
回顾七扶贫工作，主要有以下五点基本经验。
（一）坚持挂钩结对和扶村帮户，落实扶贫工作责任制，动员组织全社会力量参与扶贫攻坚。不断深化挂钩结对扶贫，由原来的市机关单位、富裕集镇扶持到贫困乡，发展到经济实力强的企业、经济强村扶持到贫困村。在此基础上，在全市范围内实施“三帮一”富工程。至今，全市有个富裕乡镇、个市机关单位、家企业、个经济强村与个欠发达乡镇和个欠发达的山老区村建立了挂钩结对帮扶关系。在“三帮一”扶贫活动中，我们狠抓责任制的落实，各挂钩单位做到真扶贫、扶真贫。通过实施“三帮一”富工程，使帮扶力量更加集中，攻坚目标更加明确，扶持力度更加强大，不仅直接为山老区的开发和建设提供了大量的援助资金，而且给山老区干部群众带去了很大的精神动力，进一步激发了广大干部群众自力更生、艰苦创业的积极性。
（二）坚持多渠道筹集资金，加快山老区建设步伐，不断改善贫困地区的生产生活条件。七来，我市通过多种途径筹集资金，加大扶贫投入，市财政投入专项扶贫资金亿余元。以来，我市还开展了声势浩大的全民扶贫捐资活动，筹集了万元，建立了扶贫基金和欠发达地区村级集体经济发展基金。通过扶贫资金的不断投入，山老区的整个面貌发生了巨大的变化，各项事业有了长足