更新时间:2018-12-05 00:27作者:王华老师
底将近,各项工作都相当紧张。这次,市委、市政府利用星期天的时间,将财源建设和向上争取两项工作合并召开一个会议,既考虑了会议资源的统筹利用,也考虑了这两项工作的内在关联和任务的紧迫性。~合二为一,主要基于以下几个方面的目的:一是近来随着经济建设的快速发展,财力状况出现了根本性的好转,但明要实现“百十”奋进目标,今必须要打牢基础;二是市、镇两级的财力现状还比较脆弱,抓财源建设必须强化向上争取工作;三是当家必须理财,理财必须聚财,聚财必须管财,以高邮目前的财力状况,必须要确立保财政的意识。王书记对这次会议非常重视,会前到有关部门作了专题调研,会上还要作重要讲话。下面,我先讲三个方面的问题:
一、认清财政形势,确立保财政意识
高邮的财政状况一直是全市上下极为关注的问题。从XX起,随着我市经济走出低谷,财政收入也实现了大幅增长,增幅在%左右,去的财政收入达到.亿元,从过去发不出、发不全工资的穷财政,变成了一个能够履行好“保发放、保运转”职能,并且能够投入一部分资金用于重点项目建设的财政。从报表数字上看,三财政收入增加了两个半亿,从实力形象看,大外环的通车和行政中心的建成,鼓舞了干群的信心。但是从根本上说,我们的财政仍然是吃菲政,吃饭还是头等大事。增收不减压的原因有三方面:
一是可用财力增加少。近三来,我市gdp的增幅在%左右,财政收入的增幅在%左右,有一个水位差。财政收入的增长一方面是经济发展税收增长的因素,另一方面也有财政收入统计口径变化的因素。例如,社保费等以前作为预算外资金的收入计入了财政总盘子。今,省政府又调整了统计口径,将出口退税及免抵调剔出了财政总盘子。此外,由于中央和地方财税分成体制的影响,财政收入增长部分国家得大头、地方得小头,增收的两个半亿的资金,可以转化为本级财力的部分只有七、八千万元,与XX相比,没有从根子上脱穷。
二是刚性支出压力重。一方面,连续三的增资、十三个月奖励工资政策和公务员医疗补助政策的出台,给财政带来了很大压力。仅今兑现两次调资,就要多支出万元。另一方面,必要的建设不能缓、更不能停,去市财政千方百计调集了个亿的资金用于项目建设,今—月份,这方面的支出又达到了万元。再一方面,世行资金、省再贷款等总额达亿元的政府性借贷陆续到了偿还高峰期,今就要还