领导讲话讨论发言

建言献策越来越“实”、代表素质逐提高、会风越来越好，包括后委员的完美表现，这都让代表委员们印象深刻。

■ 现象

建言献策越来越“实”

在XX的汶川地震和奥运会上，许多青志愿者都洒下了热血和汗水，“议案大王”尹志国自然也注意到了这个现象。“志愿者该不该收费，他们的权益该如何保障，这些都是需要用法律条文的形式来确定的。”尹志国认为，志愿者已经深入到人民生活的方方面面，其强大作用也在实际案例中得到了证明，因此建议制定“志愿者服务条例”。

这位已经连续当选三届省人大代表的“议案大王”，今带来了条建议和意见，条条“实打实”。尹志国认为，这种越来越“实”的建议逐渐成为两会的一种趋势。

政协十届河南省委员会二次会议收到提案超过件，有关经济建设方面的提案件。

“委员们更加‘求实’，贴近实际，大量建言围绕经济社会变动最新情况，比如关于农村土地承包经营权流转，关于在国际金融危机影响下我省金融市场如何发挥作用，针对性非常强。监督作用进一步增强，例如价格听证公信力问题、资源浪费与破坏问题等，委员们都直言不讳。”提案委员会负责人在评价这次提案的特点时说，意见的水平都要比往届高出一个档次。

“如此众多的高水平建议和意见，它的背后是逐提高的代表和委员的水平。”尹志国说。

■ 进步

代表、委员素质逐届提高

作为两会的一名“新兵”，来自固始基层的人大代表苗守根很赞同尹志国的感受。

“我是一个农民，思想层次和政策水平与其他代表相比还有一定的差距。”苗守根说，参加两会也是自己一次学习的过程。

苗守根来自农村，格外关注“三农”问题，所提的“扶持农业龙头企业”和“农村合作组织”的建议都在分组讨论会上进行了讨论，引起了徐光春的关注。

苗守根的勤奋和学习精神也给信阳市人大常委会副主任高曙霞留下了很深的印象。“他的‘扶持农业龙头企业’也是XX政府工作的一项重要内容。”高曙霞说，“本届两会，信阳团的整体素质比往要高出很多，大多数人都是来自基层的带头人。以往还有代表连个建议都没有，这一届全部代表都有自己的议案或者建议。”

高曙霞举例说，以往，很多工作报告都会出现一些非常专业的名词，很多代表都看不懂，便不表态，但今都抢着发言，说明我们的代表素质提高了。“还有一种现象，更多的代表开始关注更加复杂的立法，这也是代表素质提高的一种表现。”