一、基本情况

XX县位于XX市东南边陲武陵山区的渝、鄂、湘、黔四省市结合部，界于东经108°18′25″—109°19′2″和北纬28°19′28″—29°24′18″之间。东以八面山为屏，西与乌江一水相隔，南与秀山县、贵州松桃县、印江县接壤，北与XX区、鄂西XX县、XX县毗邻。与全市其它区县相比，具有五大特性：一是幅员面积最大。全县共辖39个乡镇，幅员面积5173平方公里;二是少数民族人最多。全县总人口78万余人，其中土家族46.5万，苗族17.5万，还有满、彝、回、黎等16个少数民族，少数民族人口比例占全县总人口的83.6%，占全市少数民族人口的三分之一。三是贫困比例最大。七十年代处于“粮食一亿五，工业无基础，温饱未解决，财政靠补贴”的落后局面。改革开放以来，我县经济建设得到了较快发展，已树立了林、畜、药、旅、烟五大经济支柱，壮大了整体财力，增加了农民经济收入。尽管我县于1999年整体跨越温饱线，但仍有绝对贫困人口8.40万人，解决温饱的任务之重居重庆前列。四是我县市内唯一的老革命根据地。境内南腰界是贺龙、任弼时、关向应等老一辈无产阶级革命家率红二、六军团会师并创建的革命根据地。远离大中城市，资金、物资、技术、信息等要素疏通不畅，自我发展能力严重不足。同时县内资源极不配套，特别是地下资源十分匮乏，无煤、石油、天燃气等能源矿藏，导致地面资源破坏十分严重，生态环境很是恶劣，加上典型的喀斯特地形地貌，使得全县各地洪涝、干旱、低温寡照、北风冷霜与灾害十分频繁，“十年九大灾，年年有小灾”是其形象的写照。同时我县也具有三大优势。一是山地优势明显。全县共有林业用地面积404.56万亩，其中荒山荒坡面积100万亩，退耕地面积48.5万亩，加之立体气候十分明显，药业、林业和畜牧业发展的前景非常广阔。而且由于独特的喀斯特地形地貌造就了险峻壮观的山川奇景，旅游资源相当丰富。二是人文优势突出。我县是“中国土家摆手舞之乡”，独具特色的土家摆手舞、土家民歌、民族节庆习俗形成了独特的民族文化优势;龚滩古镇、龙潭古镇、后溪古镇是XX市历史文化名镇，其中龙潭镇是我党早期工人运动杰出领袖赵世炎烈士的故乡，南腰界至今仍较为完好地保留了大量革命文物，具有光荣的革命文化传统。三是有较好的区位优势。我县位于武陵山区、三峡库区和乌江干流三个国家重点经济开发区之中，加之国道319线和渝怀铁路贯穿县域全境，交通便利，具有较好的农业综合开发区位优势。