一、加强“农村基层党组织的带头人”建设。

习近平总书记说，共产党员一定要“努力做为人民群众服务的带头人，做为人民群众信赖、尊敬的贴心人。”那么，具体到农村而言，这里的带头人指的就是村党支部书记或者“两委”班子。在现实中我们可以看出,哪个村的村支书得力，那个村的党员作用发挥得就明显，很多工作就会容易落实。选好用好带头人将成为加强农村基层党建的一个工作重点。一是加强选拔和培养工作。注重在新农村建设和农村经济发展主战场选干部、配班子、强队伍，结合村“两委”换届，采取“两推一选”、“公推直选”等方式，从致富能手、农民经纪人、专业大户、大中专毕业生、退伍军人、外出务工返乡的党员中选拔任用村党支部书记，将一大批懂经营、会管理、能力强、有魄力、威信高的优秀人才选进了村“两委”班子，从而推动优秀社会人才向农村有序流动。二是加强学习和培训工作。利用县、乡镇党校和村级党员活动室、农家书屋、道德讲堂、远教教育站点等，采取集中学习、上党课、举办培训、远程教育、田间地头授课等形式，对村党支部带头人进行政治理论、政策法律、经营管理、种植养殖技术等为主要内容的教育培训，着力提高村党支部书记队伍素质，提高他们推动发展、维护稳定、服务群众、依法办事的能力，提高带领群众发展经济的本领，提高其理论水平和“双带能力”。三是加强审计和管理工作。全面开展村级主要负责人经济责任审计工作。明确审计对象、审计主体、审计内容、审计方式、审计责任，村级主要负责人在任期内或离任、换届时，都应接受经济责任审计。进一步规范了村级干部行为，加强了对村级经济的管理和监督，岗位有明确目标，正确评价了村级主要负责人的工作实绩，积极促进了村级主要负责人勤政廉政。全面实行村干部坐班服务制度，“管”出村干部“新形象”，从而起到了奖优罚劣、模范带头的良好氛围。

全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，农村基层党组织势必肩负更加繁重的任务。至于全面深化农村改革、全面依法治国，更是农村基层党组织肩负着的责任。习近平总书记明确表示，“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策。”协调推进“四个全面”战略布局，每一个“全面”都与农村工作紧密相关，都与农村基层党组织紧密相连。在全国农村基层党建工作座谈会上，刘云山同志重点提到了农村基层党组织的带头人、大学生村官、农村党组织“第一书记”这三类人。重点加强农村基层党组织三支队伍建设，提升农村基层党建新水平，意义重大而深远。