第一章总则

第一条为了规范物业管理行为，维护业主和物业管理企业的合法权益，改善人民群众的生活和工作环境，根据国务院《物业管理条例》和《江苏省物业管理条例》（以下称条例的指两条例）的规定，结合本市实际情况，制定本实施细则。

第二条本市行政区域内的物业管理活动适用条例，条例没有规定或者规定比较原则的，适用本细则。

本细则所称物业管理，是指业主通过选聘物业管理企业，由业主和物业管理企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内环境卫生和秩序的活动。

第三条本市行政区域内的各类物业应按照“分类入轨、递次推进”的原则，逐步建立业主自治与物业管理企业专业管理相结合的社会化、专业化、市场化的物业管理体制。

第四条新建住宅区应当实行物业管理，在开发建设中应综合考虑物业管理和社区建设的需要。

（一）在规划设计方案中必须按有关规定安排物业管理服务用房、社区服务用房、公益性文体活动用房、广播电视用房、公厕、邮政设施、安全防范设施、活动广场以及其他配套的共用服务设施。规划部门在审批规划设计方案时，应征求物业管理主管部门的意见；

（二）在施工图设计方案中安排供水、供电、供气、供热等一户一表，与住宅楼同时规划、同步设计、同期建设；

（三）规划部门在核发建设工程规划许可证时，建设部门在审查批准施工图设计文件时，应当按照各自职责加强监督，严格把关。正在施工建设的住宅区，应按照上述要求进一步完善规划设计方案和施工图设计文件，做好组织实施工作。

第五条建筑面积5万平方米以上的原有住宅区，配套设施比较齐全的，应当实行物业管理；配套设施不全的，应在当地人民政府组织下，有计划地进行综合整治，提高配套水平，逐步创造条件，实行物业管理。整治区域内按规定应当由市政、供水、供电、供气、通讯、环卫、绿化等部门和单位维修养护的市政公用设施和相关设施设备，应由相关部门和单位负责整治。