更新时间:2018-06-15 23:30作者:李天扬老师
新中国成立以来的第十一次大裁军,由习近平在首次抗战胜利大阅兵时昭告世界。这轮30万大裁军,绝非是军队数量规模的简单压缩,而将是改革、反腐、裁军三管齐下,在裁军的同时推进国防和军队改革,优化军兵种结构,依法从严治军。同时,在军改和裁军的过程中,推动军民融合深度发展,将是重要使命。剥离军队附属的经济社会功能,完善国防科技工业协同创新体制,引导优势民营企业、优质社会资源进入军品领域,拓展军队保障社会化范围领域,不仅关乎强军之路,也将带来广阔商机
在过去的30年,中国先后在1985年、1997年、2003年启动三次裁军,军队员额从1985年的400万,三次分别裁减了100万、50万、20万,目前中国军队总规模在230万人,仍是世界上规模最为庞大的武装力量。在本次30万大裁军完成后,中国军队员额将减至200万人,为1985年的一半。
2013年中共十八届三中全会通过了全面深化改革的《决定》,并首次将“深化国防和军队改革”列为全局改革“5+1+1”的组成部分,专章予以部署,最后的这个“1”即指军队改革。这也是中国最高决策层首次将军队改革纳入全局改革。
军队权威人士对《东方财经》透露,此次30万大裁军实际上就是国防和军队改革的主要任务之一,目前有关军队改革方案已经初步完成,有望在年内公布。在制定该方案的过程中,就对裁军问题进行了反复讨论,因为军队改革中涉及的许多工作比如优化军兵种结构、军官职业化、军队保障制度改革等等,都牵涉到部队的裁减调整。最终裁军框架性意见报经军队高层审定,由军委主席习近平在抗战大阅兵时对外公布。因此,本轮大裁军将是裁军、军队改革、军内反腐同步推进。这次大裁军将在两年内完成,亦即到2017年中共十九大之前、本届中央领导班子任期之内。
“大陆军”瘦身强体
十八届三中全会全面深化改革《决定》提出,“优化军队规模结构,调整改善军兵种比例、官兵比例、部队与机关比例,减少非战斗机构和人员。”这实际已是提前释放了裁军的信号。
三中全会之后,中央军委成立深化国防和军队改革领导小组,习近平兼任组长,两位军委副主席范长龙担任第一副组长,许其亮担任常务副组长。中央军委办公厅主任秦生祥兼任军改办主任。负责军改常务工作的许其亮随后指出,积极推进军队“实现由数量规模型向品质效能型、人力密集型向科技密集型转变,提高基于信息系统的体系作战能力,必须对现有规模结构和力量编成进行调整优化”。而改变数量规模型、人力密集型,直白来说就是裁军。