今天(4月16日)上午，陕西省政府新闻发布厅举行新闻发布会，省公安厅副厅长、新闻发言人雷鸣放等介绍了陕西省户籍制度改革实施的相关信息，并回答记者提问。

“农业”与“非农业”成历史

3月19日，省政府引发了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，标志着我省户籍制度改革进入全面实施阶段。全省在6月底前将实现城乡统一的户口登记。这意味着以“农业”和“非农业”区分户口性质的城乡二元户籍制度在我省将成为历史，今后我省每一位公民的户口均统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。

《意见》指出，2015年，实现全省统一城乡户口登记管理，完成陕西省实有人口服务管理信息系统建设。到2020年，实现累计1000万农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，全省城镇化水平达到62%，基本建立与全面建成小康社会相适应，有效支撑社会管理和公共服务，依法保障公民权利的新型户籍制度。

西安市将建立积分落户制度

其中，在调整户口迁移政策方面，全面放开了建制镇和小城市的落户限制：凡是在县级市市区、县政府驻地镇及其他建制镇有合法稳定住所(含租赁)的人员，本人及其共同居住生活的家庭成员可在当地申请登记常住户口。

同时放宽市辖区落户条件：在我省市辖区(西安市市辖区除外)，符合下列条件之一的人员，本人及其共同居住生活的家庭成员可在当地申请登记常住户口。1、有合法产权住所;2、有合法稳定住所(含租赁、租借、寄住)并连续居住1年以上;3、有合法稳定就业并交纳城镇企业职工基本养老保险。

对西安市的户籍制度改革，《意见》中提出要根据城市综合承载能力和经济社会发展需要，按照“总量控制、公开透明、有序办理、公平公正”的原则，合理设置落户积分分值，建立积分落户制度。具体实施细则由西安市人民政府研究制订。

为农业转移人口建立集体户

在创新人口管理方面，将建成覆盖全省人口、以公民身份号码为唯一标识、以人口基础信息为基准的陕西省实有人口服务管理信息系统。分类完善劳动就业、教育、收入、社保、房产、信用、卫生计生、税务、婚姻、民族等信息系统，逐步实现跨部门、跨地区信息整合和共享。

此外，还将建立社区集体户，把进城落户农业转移人口纳入社区服务管理，在社区、居民小区设立集体户，解决符合落户条件，户口愿意迁往城镇，但在城镇无自主产权住房、无法在实际居住地址落户人员的落户地址问题。