(2015年11月17日中国共产党重庆市第四届委员会第七次全体会议通过)

“十三五”时期(2016年至2020年)，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段。科学制定重庆“十三五”规划，对于我市全面落实“四个全面”战略布局，确保如期全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程，实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。

市委四届七次全会研究了“十三五”时期我市发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出以下建议。

一、我市全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想

(一)“十二五”时期我市经济社会发展取得显著成就。“十二五”时期是很不平凡的五年，是我市发展势头好、城乡面貌变化大、人民群众实惠多的五年。面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的改革发展任务，在党中央坚强领导下，我市紧紧围绕“科学发展、富民兴渝”总任务，务实进取，开拓创新，奋发有为，顺利完成“十二五”规划确定的主要目标任务，全市综合经济实力大幅提升，经济结构调整取得显著成效，改革开放取得重要突破，社会事业全面发展，生态环境持续改善，人民生活水平不断提高，全面建成小康社会迈出坚实步伐。

特别是党的十八大以来，市委团结带领全市人民，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央决策部署，紧密结合重庆实际，科学谋划和大力实施五大功能区域发展战略，坚持发展是第一要务、民生是第一目标、稳定是第一责任，统筹推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，改革发展稳定各项事业取得新进展。主动适应经济发展新常态，加快转变经济发展方式，加快转换发展动力，推进经济结构转型升级，经济发展质量效益明显提高;稳步推进统筹城乡综合配套改革，城乡一体化发展深入推进，城乡发展的均衡性协调性显著增强;大力加强城市规划建设管理，城市影响力竞争力大幅提升，美丽山水城市建设成效明显;扎实推进全面深化改革，重点领域和关键环节改革取得重要突破，经济社会发展动力活力持续释放;积极融入国家“一带一路”和长江经济带等对外开放和区域发展重大战略，充分利用国际国内两个市场、两种资源，对外开放广度深度进一步拓展;确立民生工作“五个坚持”原则，切实保障和改善民生，滚动实施重点民生实事，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题;全面加强平安建设，大力创新社会治理，社会保持和谐稳定;坚持把加强生态文明建设摆在更加突出位置，守住“五个决不能”的底线，生态建设和环境保护不断加强;坚定不移贯彻依法治国基本方略，全面推进依法治市，经济社会发展法治化水平不断提高;严格落实全面从严治党重大政治责任，扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，干部作风显著改善，低调务实、少说多干、敢于担当、积极作为成为全市党员干部的自觉意识和行动，党的建设全面加强。成绩来之不易，经验弥足珍贵，良好发展局面值得倍加珍惜。这些都为“十三五”时期经济社会发展奠定了坚实基础。