“十三五”时期，是完成我们党确定的全面建成小康社会任务、实现“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段，将为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。按照“四个全面”战略布局和习近平总书记对广东提出的“三个定位、两个率先”的期望，制定好经济发展新常态下我省第一个五年规划，意义重大，影响深远。中共广东省委贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，就制定我省国民经济和社会发展第十三个五年规划提出以下建议。

一、率先全面建成小康社会，迈上率先基本实现社会主义现代化新征程

(1)“十二五”时期我省经济社会发展取得重大成就。“十二五”时期是广东发展极不平凡的五年。面对国际经济深刻调整、国内经济发展“三期叠加”的影响，在党中央、国务院的正确领导下，省委、省政府团结带领全省人民，紧紧围绕“三个定位、两个率先”目标，紧扣科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，全面深化改革开放，全力推进经济结构战略性调整，顺利完成“十二五”规划的主要目标和任务。经济实力显著增强，地区生产总值超过1万亿美元，人均地区生产总值超过1万美元，进出口总额超过1万亿美元;经济结构持续优化，实施创新驱动发展战略取得良好开局，珠三角地区优化发展和粤东西北地区振兴发展格局初步形成;重点领域和关键环节改革走在全国前列，对外开放合作实现新突破，设立中国(广东)自由贸易试验区，粤港澳紧密合作、泛珠三角区域合作务实推进并取得重要成果;人民生活水平明显提高，城乡收入差距持续缩小，社会大局保持和谐稳定;生态文明建设稳步推进，节能减排全面完成国家下达的任务;依法治省扎实推进，党的建设全面加强。“十二五”时期我省经济社会发展取得的重大成就，为“十三五”时期我省继续前进创造了重要优势、打下了坚实基础。

(2)“十三五”时期我省经济社会发展面临新常态下的深度调整和转型攻坚。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

和平与发展仍是时代主题，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化持续推进。我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，同时战略机遇期的内涵发生深刻变化。新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，以信息技术革命为先导，生物技术、新能源和新材料技术、空间利用和海洋开发技术等不断取得重大突破，与经济社会发展深度融合，对生产生活方式带来前所未有的深刻影响。世界经济环境依然复杂，产业结构和经贸规则深刻调整，经济竞争日趋激烈，各种风险隐患增加，我省发展面临发达国家“再工业化”和发展中国家与地区利用低成本优势承接产业转移的“双向挤压”。