近日，国家工商总局公布《严重违法失信企业名单管理暂行办法》明确，企业因被列入经营异常名录、造成严重侵害消费者权益违法行为、发布虚假广告等10种情形，都将被列入严重违法失信企业名单。而进入“黑名单”的企业将受到严厉的信用约束和各政府部门联合惩戒，该办法将自2016年4月1日起施行。

《严重违法失信企业名单管理暂行办法》公布

进入“黑名单”将受到严厉信用约束和部门联合惩戒

工商总局局长张茅12月30日签署总局令，公布经国家工商总局局务会议审议通过的《严重违法失信企业名单管理暂行办法》(以下简称《办法》)，将于2016年4月1日开始施行。这是国务院部委第一部关于“黑名单”管理的部门规章。

严重违法企业名单制度是《企业信息公示暂行条例》设定的一项法律制度，建立和实施严重违法失信企业名单制度也是《注册资本登记制度改革方案》《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》等国务院文件的明确要求。为了贯彻落实《企业信息公示暂行条例》和国务院有关文件的要求，依法规范严重违法失信企业名单管理工作，国家工商总局制定了《办法》。

制定《办法》受到社会各界的广泛关注。经征得国务院法制办的同意，《办法(征求意见稿)》在中国政府法制网和国家工商总局官网公开征求社会意见。国家工商总局还书面征求了国家有关部委的意见。在此基础上，国家工商总局对有关意见进行了认真研究吸收，并于12月28日经局务会议审议通过。

《办法》共21条，主要规定了立法宗旨、严重违法失信企业和严重违法失信企业名单管理的含义、管辖、严重违法失信企业名单列入情形和列入程序、严重违法失信企业名单移出情形和移出程序、惩戒措施、异议和救济等内容。严重违法失信企业是指违反工商行政管理法律、行政法规且情节严重的企业。严重违法失信企业名单管理是指对列入严重违法失信企业名单的企业实施信用约束、部门联合惩戒，并通过企业信用信息公示系统予以公示。

《办法》规定，县级以上工商部门应当对有下列情形之一的企业，列入严重违法失信企业名单管理：被列入经营异常名录届满3年仍未履行相关义务的;提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实，取得公司变更或者注销登记，被撤销登记的;组织、策划传销的，或者为传销行为提供便利条件两年内受到三次以上行政处罚的;因直销违法行为两年内受到三次以上行政处罚的;因不正当竞争行为两年内受到三次以上行政处罚的;因提供的商品或者服务不符合保障人身、财产安全要求，造成人身伤害等严重侵害消费者权益的违法行为，两年内受到三次以上行政处罚的;发布虚假广告两年内受到三次以上行政处罚的，或者发布关系消费者生命健康的商品或者服务的虚假广告，造成人身伤害的或者其他严重社会不良影响的;因商标侵权行为五年内受到两次以上行政处罚的;被决定停止受理商标代理业务的;国家工商总局规定的其他违反工商行政管理法律、行政法规且情节严重的。