异地居民在广州遇身份证丢失、被盗如何挂失申报?能否在广州办理?《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》(简称《意见》)经中央全面深化改革领导小组第十五次会议审议通过，公安部近日印发，新华社昨日授权发布全文。不过，首批试点10个的省(市)并不包括广东。

《意见》透露，已经部署10省、市开展居民身份证异地受理一对一试点，明年7月在全国大中城市和有条件的县(市)推广。对此，省公安厅昨日介绍，广东明年在实施范围内。目前，广东各地公安机关仍无权为非本地户籍人士办身份证，如果丢失身份证，仍需向常住户口所在地公安机关办理。广州警方也透露，由于广州非试点城市，且制度落地还需一定时间，暂无具体安排，如有进展会第一时间发布。

十个省市先行一对一试点

公安部昨日发布文件，明确在部分地区试点实施居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度，2017年7月在全国正式实施。《意见》中提到，此次围绕身份证制度的改革主要包括三项：异地受理身份证换领补领、挂失申报、丢失招领。

《意见》明确，实施该制度需落实经费保障、人员保障和技术保障，各地公安机关要根据流动人口规模、基础设施建设现状、现有技术力量配备等实际情况，抓紧编制经费预算，积极向党委、政府报告，争取经费装备支持。

公安部副部长黄明昨日在答记者问时说，目前10个试点省、市已经完成有关系统升级，正按要求抓紧制定并向社会公布试点方案，全流程、全环节地开展一对一试点工作。我国人口多，各地情况不同，全面实施居民身份证异地受理等制度需要一个过程，涉及信息系统升级改造、业务流程调整完善、装备设备配置和人员技能培训等大量工作，必须整体设计、分步实施、不断完善，确保安全可靠。

黄明用“减负、提效、安全”六个字概括此次改革的思路与特点，只要符合政策条件，群众即便在异地，也可以轻松换领、补领身份证，就近挂失申报、上交捡拾的居民身份证、查询丢失居民身份证信息等，大大减少群众来回奔波，提升服务管理效能。这是一项实实在在的便民利民服务举措，也是全面深化公安改革、创新人口服务管理的重要内容。

严防冒用他人身份证问题

据介绍，当前居民身份证管理出现一些不容忽视的问题。黄明提到，随着经济社会快速发展，流动人口数量不断增多，长期外出工作、学习、生活的群众回户籍地换领、补领居民身份证，不仅耗费大量时间和精力，也给工作生活带来诸多不便。此外，居民身份证挂失缺乏渠道，丢失、被盗的居民身份证容易被他人冒用。