国家教育事业“十三五”规划编制工作现已正式启动，教育部近日要求各地以改革创新的精神做好教育“十三五”规划编制工作。

通知指出，“十三五”规划是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的第一个五年规划，也是贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》最为关键的五年规划。科学编制和实施好教育“十三五”规划，对应对经济社会发展的新挑战、服务全面建成小康社会的奋斗目标具有重大意义。

通知要求，做好教育“十三五”规划编制工作需坚持改革创新的精神，认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实教育规划纲要，以立德树人为根本，以基本实现教育现代化为总任务，坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，深化教育领域综合改革，创新国家教育制度，完善现代教育体系，调整教育结构，促进教育公平。

通知还强调，教育“十三五”规划编制工作大体分三个阶段，从现在起到2014年底为基本思路研究与规划框架稿起草阶段，从2015年1月到2016年3月为规划文本编制阶段，2016年3月到6月为规划发布与宣传阶段。各地要以这个进度为参考，制订本地区规划编制的时间表，明确各阶段的工作重点。

【教育】

●提高教育质量

●推动义务教育均衡发展

●普及高中阶段教育

●逐步分类推进中等职业教育免除学杂费

●率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费

●实现家庭经济困难学生资助全覆盖

▼解读

普及高中阶段教育“短板在中职”

“普及”是指在86.5%的基础上进一步提高

“这里的普及应该是在毛入学率86.5%的基础上进一步提高，达到90%以上。”教育部教育发展研究中心教育体制改革研究室主任王烽向新京报记者表示，目前，我国高中阶段毛入学率已达到86.5%。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020年)要求，到2020年，普及高中阶段教育，全面满足初中毕业生接受高中阶段教育需求。纲要规定的2020年高中阶段毛入学率即为90%。

我国高中阶段教育包括普通高中和中等职业教育，国家也提出要在今后一个时期总体保持普通高中和中职学校的招生规模大体相当，由中专、职业高中和技校为主组成的中等职业教育承担着普及高中阶段教育的重任。但王烽坦言，这些年，中职规模在萎缩，更多人选择升至普通高中就读。