一、指导思想

深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以及十八届中央纪委三次、四次、五次全会和王岐山同志关于“把纪律挺在前面”重要论述精神，落实全面从严治党新要求，创新党员干部教育管理和监督执纪方式，既立足当前，保持惩治腐败高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头，防止“四风”问题反弹;又要着眼长远和根本，把纪律建设摆在更加重要的位置，坚持用纪律和规矩管住全体党员，使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线，着力打造一支“为民、务实、清廉”的干部队伍，为我镇经济社会发展提供坚强纪律保障。

二、工作目标

通过开展试行工作，促进各党支部深化“把纪律挺在前面”的认识，切实肩负起从严管党治党、从严管理干部的职责，把党委主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上;促进党委和纪委树立正确政绩观，聚焦主责主业，强化监督执纪问责，真正把纪律和规矩立起来、严起来，执行到位，教育、警示、震慑和保护更多党员干部不犯错误、少犯错误;促进广大党员干部强化党章党规党纪意识，适应全面从严治党新常态，自觉学纪懂纪、敬纪畏纪、遵纪守纪，营造风清气正的政治生态。

三、试行时间和范围

从2015年9月至2016年1月底，在全镇各村(居)、各单位开展试行工作。

四、基本路径

探索“把纪律挺在前面”的基本方法和途径，积极推进“两个责任+”落实模式，实行项目化管理，确保各项工作内容具体、责任明确、落实到位。

(一)“主体责任+党风廉政宣传教育”，把纪律意识“立起来”

1.深入开展党风廉政教育。立足思想教育，让纪律关口前移，设立“廉政大讲堂、廉政大考堂”，建立和完善“两学三考三谈”机制。两学，即班子领学和领导讲学。一是各村(居)党支部、各单位党组织要把党章、党纪法规、廉政准则、省委作风建设“20条”、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等纳入理论学习的重要内容，今年确保不少于2次的专题学习;二是各村(居)党支部书记、单位党组织负责人至少讲一次党课，将党风党纪教育纳入党课内容。三考，即入党考纪、年度考廉和任前考廉。一是各党支部要把党纪条规知识培训考试纳入党员发展的一项重要内容;二是由镇纪委牵头，统一制作试卷，年内在全镇党员干部队伍中组织开展一次党纪条规知识测试，考试成绩列入个人廉政档案;三是对村(居)两委拟提拔重用的干部，进行任前廉政考试，廉政知识考试必须达到要求方能任职。三谈，即上岗谈话、任前谈话和函询约谈。一是对新当选的村(居)干部开展上岗前的廉政谈话，提前打好“预防针”，教育引导新任职干部树立纪律和规矩意识;二是全面推行村(居)委会副职以上干部及党支部负责人任前廉政谈话，并手写廉政承诺书;三是由镇党委和镇纪委主要负责人对下级党支部主要负责人进行一次工作约谈，听取落实党风廉政建设党支部主体责任情况汇报，对出现苗头性、有社会不良反映的党员干部及时约谈，本着有则改之无则加勉的原则，严防党员干部从轻微问题发展到严重违纪违法。