2016年自主招生整装再发

北京交通大学招生就业处处长　史贞军

近日教育部公布了《关于进一步完善和规范高校自主招生试点工作的意见》(以下简称《意见》)，按照《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》的总体要求，对自主招生工作进行了具体部署，在考试招生制度改革的框架下，《意见》中强调的几项重点措施是2003年开始试点以来统一调整幅度最大的一次，对自主招生工作整体进行系统化的调整，并且在2016年全面实施推进，可以看作是自主招生工作整装再发。

《意见》再次明确了自主招生是对现行统一高考招生按分数录取的一种补充，并且重申要定位于选拔具有学科特长和创新潜质的优秀学生，这保证了政策的持续性。《意见》中自主招生名称正式由“自主选拔录取改革试点”简化为“自主招生试点”，顺应了社会上习惯使用“自主招生”这一称谓。更加值得注意的是，《意见》特别强调了“突出问题导向”，对近年来对于自主招生工作的最主要意见基本都做了解答。有四个变化特别值得关注：

一是明确了自主招生工作的整个时间流程，特别是高校考核时间2016年统一改为了高考后出分前。应该说采用高考后自主招生考核是《意见》的核心，集中解决了原来自主招生考试集中在高三春节前后，考生需要往返奔波于各个考场，影响中学教学秩序的问题。《意见》专门用一节讲解时间调整后的总体安排，新的方案要求参与的各方统一步调，确保整个过程的顺利进行，还不影响高考和集中录取原本的总体安排。同时，对于整体而言，虽然时间向后顺延，但是整个自主招生的公布简章、报名、材料审核、公布入围考核名单、考核、公布优惠分数这几步核心流程并没有根本变化，以往工作经验基本能够沿用，是相对稳妥的改革调整方案。

二是试点高校考核“不得采用联考方式”。取消联考是本次改革的第二个重大调整，主要针对的是以往联考“掐尖”和“小高考”的问题，取消联考应该更加能够体现各个高校自主的意志，促使试点高校回归选拔“学科特长和创新潜质”的目标定位，让自主招生更多体现高校多元化、个性化和自主性。取消联考不代表不再笔试，由于考核时间是在高考出分前，所以保持文化课的笔试仍然会是部分高校的选项。由于高考后出分前仅有半个月的时间要完成考核和公布结果，因此以往部分高校先笔试再通知部分笔试优秀学生参加面试的做法将很难实施。

三是明确“高校不得向中学分配推荐名额”。以往多数高校都会向部分中学分配推荐名额，这种做法一方面由于高校选拔标准不